旺季来临，爆品祝您销售火爆！百多利饮料与您携手共赢！

承担着多元角色期待的法院院长，在胜任力上的要求理应有所不同。

其第六条对危害社会行为的界定本身是笼统而兜底性的规定，只要是破坏苏维埃社会主义法定秩序的行为都被归为危害社会行为（犯罪行为），这种法定秩序的依据不一定是刑法，苏维埃工农政权向共产主义过渡的一切秩序都可能成为犯罪所侵害的社会关系。对个人是否触犯刑法的判断不能是国家类推的擅断，而必须是法律的明确授权。

1954年《宪法》在国家机构之后专门设立公民的基本权利和义务一章，但权利非常容易被诉诸阶级斗争的革命话语所取代。陈兴良，2012c，《犯罪论体系的去苏俄化》，载《政法论坛》第4期。但是，四个要件之间并没有层级关系，在这种平面型的犯罪认定体系中，为了实现专政与打击犯罪的要求，很容易会突出实质判断而忽略形式上的限定——一旦确定了某种行为具有社会危害性，其他的构成要件几乎无法实现去罪的可能。我们且不说马克思已经揭示了这种建立在个人自由与权利基础上的政治法律制度的实质，西方社会的危机本身也已经展示出这套普世人权图景的虚幻：美国的自由民主制无法解决社会分层、阶级固化的困境，这也成为保守的特朗普上台的社会基础（万斯，2017）。陈兴良，2012a，《刑法的知识转型（学术史）》，北京：中国人民大学出版社。

（张文显［主编］，2003：92） （三）去苏俄化命题的提出 从20世纪80年代开始，中国的社会政治经济基础发生了重大变化，革命法制被抛弃，重视法制、加强民主成为共识。然而，从严打到宽严相济，这更多是政治立场的转变，难以保证严打之类的情况不再出现。通过人权工作的合力与有效机制，使人民对正义、公平的期待能够变为看得见、摸得着的现实生活。

陈卫东：《中国司法体制改革的经验——习近平司法体制改革思想研究》，载《法学研究》2017年第2期。在立法工作中，要确保所有立法都体现尊重和保障人权精神，让人们群众在每一项法律制度中感受公平正义，切实解决实践中存在的人权立法的不平衡现象。健全人权法治保障机制，应当坚持尊重人民主体地位，破除人权法治保障方面的体制机制障碍。将国家尊重和保障人权写入《宪法》，使中国的人权保障具有坚实的宪法基础，使之成为评价一切公权力的重要尺度。

2021年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件，共收到公民、组织提出的违宪违法审查建议6339件。我们需要增强对中国人权发展道路的自信，以更加开放的姿态，迎接人权法治化面临的新挑战。

党的十八大以来，在人权法治化方面取得了积极进展，人权法治保障的提法也发生了一些变化。习近平总书记的这篇讲话，本文下面简称《讲话》。[3] 习近平：《加快建设社会主义法治国家》，载《求是》2015年第1期。注释: [1] 参见新华社：《习近平在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调坚定不移走中国人权发展道路更好推动中国人权事业发展》，载《人民日报》，2022年2月27日。

其中，第24条修正案规定，宪法第33条增加一款，作为第3款：国家尊重和保障人权。[16]这是加强人权法治保障的社会基础，也是凝聚人权共识的基本要求。2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。应当加快人权理论创新，加快构建适应中国新时代需要的人权学科体系、人权学术体系和人权话语体系。

进入 韩大元 的专栏 进入专题： 人权 。环顾世界各国，从制定适合本国国情的宪法，到摸索出卓有成效的合宪性审查机制都有一个发展的过程。

只有树立正确的人权观念，才能全面、准确地把握建设法治国家的意义，从而增强国家凝聚力。备案审查机关加强主动审查力度，对制定机关报送备案的法规、司法解释逐件开展审查，及时纠正审查中发现的存在合宪性、合法性、适当性等问题，其中包括规范性文件是否侵犯公民基本权利的审查，这些都是扎实推进我国合宪性审查制度建设的有力措施。

韩大元，法学博士，中国人民大学法学院教授。三、健全人权法治保障机制，需要破除人权保障体制机制障碍 习近平总书记在《讲话》中提出健全人权法治保障机制[12]的重大命题，并提出具体的目标与任务。[13] 宪法规定的公民基本权利要通过科学、民主立法才能得到有效保障。为此，我们需要做好条约的实施工作，使阅读障碍者的阅读权得到充分落实。最近两年多来发生的百年未遇之疫情，不仅考验着国家公共卫生治理能力，背后涉及整体的国家能力，诸如观念整合、人力动员、行动组织、资源调配的制度能力，但最根本的还是一个共同体能否有效形成共识，通过人权凝聚力量，从而有效应对重大危机。由于各国的历史传统、法律体系与人权文化不同，国家人权机构呈现出不同类型，如人权委员会、监察专员、人权中心、咨询委员会和专门机构等不同模式。

2014年10月，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将加强宪法实施作为落实全面推进依法治国总目标的首要任务，指出坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政[20]，把宪法作为国家治理体系现代化的重要保障，要求完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。在新时代，中国共产党治国理政的核心是以人为本，这体现了人权保障的本质属性，其外延也扩大至立法、执法、司法和全民守法的整个法治体系之中。

习近平总书记在主持会议时发表重要讲话指出，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。关键词:  人权 法治保障机制 中国人权发展道路 2022年2月25日，中共中央政治局就中国人权发展道路举行第三十七次集体学习。

六、健全人权法治保障机制，要积极参与全球人权治理 人权的全球治理是人权法治化保障的重要内容。即将对中国正式生效的《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》是世界上第一部版权领域的人权条约，将进一步保障阅读障碍者平等获取文化和教育的权利。

可以说，从人权的司法保障、法治保障到健全人权法治保障机制，反映了人权发展的内在规律，展现了对中国人权发展道路认识的不断深化。如何在控制风险、维护秩序的同时实现人权价值承诺和融贯性，是当今人类社会面临的重大课题。要加强人权保障制度，首先要解决好观念问题，即为什么要保障人权，人权为什么是国家的核心价值观，为什么国家尊重和保障人权是一项宪法原则。[6] 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.载《人民日报》，2017年10月27日。

这也体现了全面的法治观、整体的法治观，不断促进人权法治体系更加完善。因此，健全人权法治保障机制，要充分关注后疫情时代法治的新发展，构建人权法治保障新机制，为实现人民幸福生活是最大的人权[25]的目标提供坚实的制度保障。

在国际人权事务中，我国信守所承担的人权条约义务，积极将国内法律和政策与条约义务相衔接，及时提交履约报告，切实履行国际人权条约义务。人权法治保障是一个系统工程，要树立系统观念。

我国先后批准或加入了26项国际人权文书，其中包括多项联合国核心人权条约，如《消除一切形式种族歧视国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》《儿童权利公约》《经济、社会及文化权利国际公约》等。从十八届三中全会提出完善人权司法保障制度[4]、十八届四中全会提出加强人权司法保障[5]、党的十九大报告提出加强人权法治保障[6]，到《讲话》提出提升人权法治化保障水平，不仅体现治国理政中人权实践的深化，同时反映了中国共产党通过法治保障人权的新理念与经验。

郭志远：《司法体制综合配套改革：回顾、反思与完善》，载《法学杂志》2020年第1期。在利益格局多元、结构高度复杂、充满不确定性的现代社会，宪法对人权保护、实现国家认同、促进社会整合、确保人权稳预期等发挥重要的作用。在人民代表大会制度下，中国宪法有足够的历史积累与制度空间，发展出符合本国国情的合宪性审查制度，有效落实尊重和保障人权的规范要求。中国人权发展道路的出发点、过程与归宿都是以人民主体性、人民利益至上性作为基本前提和核心价值。

在法治运行机制上，要防止人权法治保障程序碎片化，确保人权法治化的整体效能，使人权立法成为良法善治的基础。特别是党的十八大以来，在推动人权事业发展中，强调宪法作为国家根本法的作用，为人权法治化提供坚实的宪法基础。

为了促进国际人权事业的发展，联合国鼓励各国根据政治、经济体制以及文化与法律体制的差异，选择最适合于自己国家的人权保障框架。在守法环节，要提高全社会人权意识，使人权成为具有共识性的力量，不仅要提高全体公民的人权意识，同时要重点提高关键少数人的人权意识，使遵循人权原则成为行使公权力的自觉行动。

宪法与公民日常生活息息相关，每个公民从出生到死亡都受到宪法上不同类型基本权利的保障，国家权力的创设、运作需要得到来自宪法的直接或间接的授权，宪法的存在确保了共同体生活的正常运行。在司法实践中，如何让人民群众在每一宗司法案件中感受公平正义？自2012年以来，习近平总书记在不同场合反复强调司法的公平正义问题。